近年来,济南市街道立足实际,积极探索以“信息化+网格化”管理推进信访工作,实现了街道“强综治、创平安、促发展”的目标要求。
综治网格化可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。城市网格化管理是运用数字化、信息化手段,以街道、社区、网格为区域范围,以事件为管理内容,以处置单位为责任人,通过城市网格化管理信息平台,实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。
一、加快推进综治信息系统建设
全省综治信息系统建设标准规范和总体框架由省综治办统一设计,提出网络基础设施建设、信息资源共享交换、业务应用、安全保障以及管理规范的基本内容和统一要求。淄博软件开发各地要统一开发基础信息、地理信息、视频通讯、综治培训、综治考评、办公自动化等子系统,统一设置实有人口、特殊人群服务管理、重点青少年服务管理、两新组织服务管理、社会治安管理整治、矛盾纠纷排查调处等应用模块,并开发标准应用软件,推动各级综治中心联网应用。
二、建立健全网格化管理制度
为加强对网格化管理工作的领导和协调,街道专门成立网格化管理工作领导小组。制定了网格化管理工作实施方案,明确具体的工作目标和管理措施,并建立健全了《网格化管理与服务制度》、《网格化管理工作人员工作职责》、《网格化工作问题反馈制度》等,以制度促规范,推进网格化管理规范持续地开展。
三、精心打造社会综治服务信息平台
街道在推进网格化信息化管理方面做出了卓有成效的尝试,实现了在辖区范围内以“一个平台、两个中心、三位一体”的模式全面实行网格化管理。新成立的街道网格化信息管理平台,以科技创新为支撑,探索建立了全覆盖、无缝隙的网格化信息搜集报送管理体系。
四、科学划分网格组建网格队伍
网格化管理,即依托统一的城市管理以及数字化的平台,根据地域面积、人口数量、单位情况等基本要素,科学划分管理单元,配备必要的管理力量,实施精细化动态管理,把服务管理工作做到群众身边的社会管理模式,也即以“责任到人、包干到楼、覆盖到户、巡查到点、管理到边、奖惩到位”简要之。街道作为一级网格,12个村(社区)作为二级网格,根据自然村(居)民组及方便管理、无缝对接等原则设立50个三级网格,大大小小的网格织成一张遍及每家每户的大网。每个网格员同时身兼服务员、信息员、调解员3种身份。小事在网格内解决,复杂困难问题提交上级网格。网格员是网格化管理最基本的要素。为了提高网格效率,保证服务水平,所有网格员都经过严格的挑选,持证上岗。通过科学划分网格组建网格队伍,顺利实施街道综治工作三级联动,形成工作落实“责任网”,夯实了网格化管理工作基础。
五、多元化解机制
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,淄博软件开发以村(社区)为单位绘制网格地图,界定网格的四至范围,建立网格档案。依托街道综治中心和网格化管理体系,设立街道矛盾纠纷多元化解中心,负责辖区内重大疑难矛盾纠纷化解工作,并指导各村(社区)综治工作站和人民调解委员会建设。各村(社区)党总支部书记或村党支部书记兼任工作站长,具体负责协调辖区内各类矛盾纠纷多元化解工作。选聘有威望、敢担当、能力强、重公道的农村“五老”人员担任调解员,调解员和专职网格员共同做好辖区内矛盾纠纷排查调解工作,及时化解邻里纠纷及其他矛盾,把矛盾和问题化解在社区网络,基本实现了“小事不出网格,难事不出社区,大事不出街道”。发挥人大代表、政协委员及群团组织的力量,完善各方参与矛盾纠纷多元化解工作,提高居民群众对党和政府的满意度。
街道创新并依托网格化工作,突出重心下移、源头治理、责任落实和资源整合,进一步筑牢基层基础,切实提高及时就地化解各类矛盾的能力,开启智慧综治新模式。